Тарифная Газбука:все, что надо знать о повышении цен на коммуналку
С начала июля в Украине выросли тарифы на некоторые коммунальные услуги. Почему это произошло, что еще может подорожать до конца года, есть ли надежды на улучшение тарифной политики? Мы собрали в о одной публикации все, что нужно знать о тарифах горожанам.
С 1 июля в Украине выросли тарифы на отопление, горячую и холодную воду. Многие услуги подорожали практически в два раза, но в каждом регионе по-разному.
Тарифы на горячую воду и отопление: рост в 2 раза
Если до вчерашнего дня средневзвешенный тариф на тепло составлял 534 грн/Гкал, то с 1 июля – 1043 грн/Гкал. Рост – 95,3%.
Влияют и дополнительные факторы. Например, в Киеве 1 куб. м горячей воды при наличии в квартире полотенцесушителя будет стоить 77,6 грн (сейчас 40,9 грн), а без него – 71,59 грн (сейчас 37,91 грн).
Тарифы на холодную воду вырастут на 15-35%. Так, в «Киевводоканале» услуга водоснабжения подорожает с 3,83 грн до 4,40-5,17 грн/ м3, что зависит от объемов потребления. Но нужно приплюсовать стоимость водоотведения: рост с 3,41 до 3,92 – 4,6 грн/м3.
Что делать?
В Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) утверждают, что главной причиной роста тарифов является недавнее решение правительства о введении единой цены на газ. Кроме того, при повышении тарифов на тепло учтен рост заработной платы, увеличение тарифов на электроэнергию, другие факторы. Народные депутаты инициируют создание временной специальной комиссии Верховной Рады для проверки эффективности работы предприятий теплокоммунэнерго, однако пересмотра новых тарифов не обещают. Партия «Батькивщина» не приступила, как обещала, к обжалованию в судах тарифных решений.
Вывод: лучше заплатить за горячую воду сейчас, чтобы избежать проблем с коммунальщиками в будущем.
Тарифы на электроэнергию: подъем стабильный!
На сентябрь 2016 года запланирован очередной этап повышения тарифов на электроэнергию для населения. В феврале 2015 года (НКРЭКУ) утвердила пять этапов их повышения.
Последний раз электроэнергия дорожала в марте – сейчас мы платим от 57 коп./кВт*ч до 156 коп./кВт*ч в зависимости от объемов потребленной электроэнергии. С 1 сентября стоимость электроэнергии вырастет до 71,4 коп./кВт*ч–163,8коп./кВт*ч.
В связи с подорожанием электроэнергии можно ожидать увеличение тарифов на водоснабжение и отопление, поскольку в их структуре заложена стоимость электроэнергии.
Что делать?
Последнее повышение, напомним, состоится с 1 марта 2017 года, в результате чего стоимость электроэнергии по первому блоку составит 90коп./кВ-ч, по второму и третьему – 168 коп./кВ-ч. Таким образом, до апреля 2017 года тариф должен вырасти в 3,5 раза в сравнении с уровнем на начало 2015 года: средневзвешенная стоимость электроэнергии для населения будет доведена до уровня себестоимости – 122,83 коп./кВ-ч.
Вывод: будем готовится к очередному повышению тарифов на электроэнергию.
Стоимость газа для населения: дороже в 1, 8 раза
Напомним, с 1 мая постановлением № 315 от 27 апреля 2016 г. Кабмин повысил стоимость газа для населения, уровняв его со стоимостью для предприятий на уровне 6879 грн./тыс. м3. Премьер-министр Владимир Гройсман назвал это снижением цены для населения с 7176 грн/тыс. м3. Но это совсем не так, поскольку упомянутая цена действовала с 1 мая по 30 сентября прошлого года. В отопительный сезон для украинцев действовала социальная норма в 1200 м3, которые оплачивались из расчета 3600 гривен за 1 тыс. м3. Ее сейчас отменили. То есть ближайшей зимой газ будет дороже в 1,8 раза.
«Во-первых, для тех, кто использует газ, есть возможность использования соответствующих государственных программ по уменьшению платы за потребление газа, в частности осуществление соответствующих энергосберегающих мероприятий. Таким образом можно уменьшить использование газа и электроэнергии для отопления жилья для частных домов. Во-вторых, есть программа субсидий. Государство в полном объеме компенсирует повышение цен на жилищно-коммунальные услуги».
Павел Розенко,
вице-премьер-министр Украины
Ранее повышение тарифов на газ до уровня рыночных цен планировалось проводить поэтапно до 2017 года. В текущем году тариф на газ должны были поднять до 5500 грн/тыс. м3, но в итоге Кабмин решил не затягивать процесс. Учитывая то, что тарифы на отопление и на горячую воду зависят от стоимости газа, соответственно они также растут. Газ, в свою очередь, дорожает из-за необходимости закрыть «дыру» в бюджете «Нефтегаза» и ликвидировать часть возможностей для коррупционных схем.
Что делать?
На днях премьер-министр Украины Владимир Гройсман ответил на вопрос журналиста, почему газ подорожает до 6879 грн, хотя средняя цена российского газа для Украины заявлена «Газпромом» на уровне 177 долларов, а газ собственной, украинской добычи – еще дешевле.
«Когда речь идет о 6879, эта цена формируется следующим образом: немецкий хаб, торги по газу, выбирается цена плюс транзит, плюс распределение по Украине, появляется цена с налогами. И она на сегодняшний день составляет 6879 грн, это 100% стоимости».
По словам Гройсмана, система субсидирования построена так, что государство доплатит за того, кто не имеет возможности заплатить.
«Поэтому людям с небольшим доходом ничего абсолютно не угрожает. Просто разыгрывается политическая карта, PR-карта популистов, которые начинают пугать всех. Они же 2 года этим пугают: что катастрофа, что все будет плохо, что все нечестно».
Хочется верить премьеру, но факты не дают. К примеру, с 1 июля газ, используемый в домашних хозяйствах в Польше, подешевел на 10%. С начала 2015 года стоимость сырья понижалась пять раз. На данный момент газ в Польше стоит на 17% дешевле, чем полтора года назад.
Вывод: обращайтесь за положенными вам субсидиями. В то же время не теряйте надежду на снижение тарифов. Сразу несколько политсил добиваются отмены повышения тарифов в суде. Кроме того, Киевский городской совет может принять решение о снижении тарифов. На днях о такой возможности сообщил вице-премьер-министр Украины Павел Розенко: «Если Киевский городской совет считает необходимым понизить тарифы в городе Киеве, то он может сделать это своим решением, но четко понимая, что разницу Киевский городской совет за счет городского бюджета должен компенсировать», – сказал он.
Кто определяет размер тарифов?
Тарифы на газ устанавливает Кабинет министров Украины. Остальные – электроэнергия, отопление, холодная и горячая вода – предлагают теплокоммунэнерго на местах Нацкомиссии. В свою очередь НКРЭКУ проверяет их обоснованность и утверждает.
Также произошло в этот раз – после увеличения Кабмином стоимости газа местные поставщики коммунальных услуг обратились в НКРЭКУ с просьбой разрешить изменить стоимость своих услуг.
В состав Нацкомиссии входят шесть человек. Возглавляет ее Дмитрий Вовк, перешедший из НБУ, имеющий опыт работы в корпорации «Рошен». Среди членов комиссии Юрий Голляк – работал в международных и национальных компаниях нефтегазового сектора. Владимир Евдокимов – бывший первый заместитель директора ГП «Энергорынок». Руслан Машляковский – ранее работал начальником управления энергорынком в НКРЭКУ. Виктория Морозова ранее возглавляла Юридический департамент НКРЭКУ. И Борис Цыганенко работал директором ООО «Энерджи Консалтинг».
Как сэкономить, если нечем платить?
Государство предусмотрело субсидии на оплату коммунальных услуг тем гражданам Украины, которые не имеют возможности их оплатить. Для тех, кто использует для отопления и приготовления пищи дрова, уголь и сжиженный газ, также предусмотрены льготы.
Для получения субсидии необходимо подать в местные органы соцзащиты заявление и декларацию о доходах. В течение 10 дней заявителю должны сообщить о предоставлении или отказе в помощи.
Также в Украине действует программа энергосбережения, по которой государство компенсирует часть кредита, взятого на утепление домов: установку новых окон, утепление фасада и т.д.
По данным Государственной службы статистики, в 2015 году было начислено 2,4 млрд грн субсидий на оплату коммунальных платежей. Их получили 5,4 млн семей или 91,1% от обратившихся за помощью. Кредиты на утепление в 2015-м получили 68845 украинцев на сумму в 1,113 млрд грн.
Какой должен быть доход, чтобы оформить субсидию?
Фиксированного дохода для права получения субсидии нет. Размер помощи на оплату коммунальных услуг рассчитывается индивидуально для каждой семьи. В формуле расчета присутствуют коэффициенты, которые отличаются в разных регионах страны.
Примерную обязательную сумму для оплаты «коммуналки» можно рассчитать следующим образом:
1) доход семьи за полгода делится на количество членов семьи;
2) результат делится на минимальную заработную плату (на 1 мая 2016 г. это 1399 грн);
3) полученный результат делится на два и умножается на 15%.
Это и будет сумма обязательного платежа за коммунальные услуги.
Единственным условием для получения субсидии является отсутствие за последний год покупок на сумму свыше 50 тыс. грн.
Есть ли повод для оптимизма?
Кабмин готовит план социально-экономического развития страны, рассчитанный на три ближайших года – с 2017-го по 2019-й, который Рада должна утвердить в этом году.
Премьер Владимир Гройсман обещал, что «план будет подробным и пошаговым, позволит прогнозировать действия власти и прогнозировать то, как ситуация дальше будет развиваться».
В частности, план предусматривают рост ВВП и средней зарплаты темпами вдвое опережающими рост инфляции (примерно на уровне 7750 грн ). Рост цен замедлится и даже по пессимистическому сценарию за три года не превысит 27%. Это, по словам экспертов, в разумных пределах стимулирует потребление. При этом безработица не увеличится, гривня все три года будет стабильной.
украинцев заявляют, что не смогут оплачивать счета после повышения тарифов. Лишь каждый десятый житель страны готов платить. Об этом свидетельствуют данные исследования общественного мнения, проведенного компанией Research & Branding Group (май 2016 г.). Согласно опросу, с пониманием к повышению тарифов готовы отнестись лишь 6% украинцев.
Новые тарифы: что говорят специалисты
Власти признают, что для бюджета эффект от повышения тарифов на услуги ЖКХ будет минимальным из-за выплат субсидий населению. Иначе говоря, мы загнали себя в очередную экономическую ловушку.
В пятницу в Киеве уже прошел митинг против роста тарифов. В ходе акции протестующие пытались заблокировать движение в центре столицы. Заместитель генерального директора «Центра исследований энергетики» Дмитрий Григорьев считает, что в связи с резким ростом тарифов ЖКХ в Украине ожидается падение на 30% уровня оплаты услуг населением.
«Всегда после повышения тарифов идет провал в оплате. Всегда два-три месяца падения оплаты, пока народ поймет, на сколько повысились тарифы, не отменят ли это через суд. Я думаю, что с 1 июля, когда тарифы вступают в силу, кардинального снижения не произойдет, поскольку это коснется только горячей воды. Я думаю, мы на 30% просядем, возможно, мы потом выровняемся», – сказал Григорьев. Эксперт отметил, что спрогнозировать, когда ситуация стабилизируется, пока нельзя. Говорить об этом, по его словам, можно будет после начала отопительного сезона.
«Если мы говорим в целом по стране, то ситуация неприглядная. Министерство соцполитики в свете этих повышений говорит о том, что примерно 60% граждан Украины будут охвачены субсидией. Это такой негативный показатель, когда большая часть населения не может оплачивать потребляемые коммунальные услуги», – добавил Григорьев.
Ряд юристов, среди которых Ростислав Кравец, считают, что повышение тарифов возможно оспорить в суде.
– Уже рассматривается мой иск по отмене тарифов, относительно отсутствия полномочий у комиссии, которая его установила. Пленум Верховного суда по моему производству обратился в Конституционный суд, чтобы разъяснить этот вопрос, – сказал Ростислав Кравец.
Прокоментуйте статтю